蒋光宁：着力发展新质生产力 推动企业提质增效
实施城市公共交通优先发展战略 | 国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》
2024年5月19日，四川省城市公共交通协会在自贡市举办“四川省城市公共交通协会2024年会暨‘数智赋能 绿色发展’公交大讲堂”活动。
内江公交集团党委书记、总裁蒋光宁应邀作了《着力发展新质生产力 推动企业提质增效》的主题演讲。
着力发展新质生产力 推动企业提质增效
蒋光宁 内江公交集团党委书记、总裁
大家好！
非常荣幸能参加这次盛会，我是蒋光宁，下面我以《着力发展新质生产力 推动企业提质增效》为题，给大家交流分享内江公交的发展之路。首先给各位领导介绍内江公交基本情况。
内江公交集团是内江市主城区唯一从事城市公共交通客运的公益性企业。2000年改制为员工持股的民营企业，2010年组建为企业集团。现有员工总人数1600余人，公交和道路运输车辆共747辆、线路118条，线路总长5672公里；2023年城市公交运行班次171万班、运行里程3980万公里、客运量7220万人次、公交营运收入10489万元。
企业改制后，集团始终坚守公交行业民生公益初心，以“党建引领”为工作的原则和方向，以“公交优秀”为工作的目标和要求，制定了公交“主业做优”、多经“副业做强”的经营方针，取得了较好的发展。企业成长为以城市公交为主业，涵盖车辆维修、广告、IC卡、加气站、道路运输、旅游客运、机动车驾驶人培训、机动车综合性能及环保检测、CNG车改装及气瓶检测、新能源充电站经营、餐饮养殖等多元化业务共同发展的跨地域、跨行业的企业集团。
2023年9月7日，在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记前瞻性地提出“新质生产力”概念，并深刻阐释了关于发展新质生产力的一系列重大理论和实践问题，指出新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。城市公交作为传统行业，如何探索一条更集约、更高效、更高质量的可持续发展之路成为当前摆在我们公交人面前的一项重要课题。内江公交集团通过建设“一高”“二新”“三甜”“四智”四大工程，向“新”发力，加速创新驱动，以“质”取胜，提升服务品质，不断激发创新潜能和发展活力。下面就结合如何以创新驱动发展新质生产力与大家分享内江公交在提质增效方面的经验：
一、党建铸魂构筑强大堡垒
内江公交通过创新党建工作，统一思想、凝聚团队、增强战斗力，为企业发展夯实组织基础、厚植创新沃土。
（一）党建引领高质量发展
我们以凝聚员工力量为切入点、以服务群众为着力点，创建了内江市非公企业、全国民营公交企业第一个党建品牌——“出行先锋·惠民公交”，开展“一支部一品牌”工作；探索非公企业党建标准化路径，形成了5.7万字的《内江市公交集团党建工作标准》。坚持“党委书记、总裁接待日”制度，采取走访、座谈、问卷调查等形式收集员工、乘客的意见建议，开展“三比三亮”“党员先锋岗”“党员责任区”等活动，引导党员、员工主动融入企业发展。
（二）文化激发磅礴力量
我们认真总结提炼企业文化内涵，与时俱进修订完善集团文化理念体系，打造“家”文化。建立“五必访、七必谈”机制，制定党员关怀9条、员工探望慰问24条，每年员工关怀福利费用上百万元，评选“公交好人”，颁发“公交奉献奖”，引领党员、员工崇德向善。策划组织革命传统教育、专题讲座、心理辅导、读书会、庆典表彰等有益于身心健康、喜闻乐见的文体活动，提高团队生机与活力；设计制作了内江公交文创产品，文创家族“甜巴哥”“甜巴姐”“甜巴妞”“甜巴仔”即将正式亮相。
（三）责任彰显企业担当
我们以打造新时代民营公交企业典范为己任，勇担社会责任，力争“公交优秀”。积极参加志愿活动，成立党员、青年志愿者服务队，注册志愿者数达员工在册人数的90%，常态化开展“关爱一老一小”“大手牵小手”“安全文明公交先行”公益宣讲等活动。主动投身乡村振兴，积极参与“万企兴万村”“农村面貌改善”等公益活动，与全国文明村——内江市东兴区田家镇云台村结成对子，通过抖音直播带货销售特色农产品，实现收入8万余元。
改制24年来，内江公交集团党委坚持党建引领，文化激发，勇担责任，着力打造非公企业党建工作示范企业、标杆企业，先后获得了全国文明单位、全国模范职工之家、省先进基层党组织、省民营企业党建工作标杆企业等荣誉称号。涌现出“全国青年文明号”“全国工人先锋号”线路各2条，全国巾帼文明岗1个，全国五一巾帼标兵岗1个，省级“青年文明号”4个，市级“工人先锋号”5个，市级“巾帼文明岗”2个，评选出“公交好人”61名，“公交奉献奖”121名。
内江公交集团党委将进一步强化政治建设，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，依托“四六五”工程，认真开展党纪学习教育，不断规范和深化支部工作，创新党建工作方式方法，改建党群文化中心、公交陈列馆，充分发挥好党组织在员工群众中的政治引领和在企业发展中的政治核心作用，巩固四川省“两新”党建示范点和民营企业党建工作先进企业创建成果，向着更高的目标奋斗。
二、人才为本激发内生动力
企业的创新，关键在人。内江公交着力培养高素质人才队伍，夯实创新基础，有力加快新质生产力发展。
（一）多措并举选拔人才
我们秉承“德才并举、以德为先、敬业为本、团队第一”的人才理念，多途径、多形式广纳外部人才；通过内部推荐、民主评议、集中竞聘、挂职锻炼，提拔和培养内部优秀管理人员；建立人才数据库和后备干部选拔机制；通过建立路队长模式，选拔优秀的一线员工进入管理队伍。
（二）综合提升全员素质
结合工作实际制定年度培训计划，对不同层级的管理人员、一线员工开展系统科学的培训；在处级以上管理人员中择优选拔，组建内训师队伍，开展各种内部培训；培育“工匠精神”，打造“四川省人大代表——胡小龙大师工作室”；组织开展驾驶、维修、公交美容师等后勤岗位技能大赛，鼓励员工做“公交能人”；开展各类拓展、团建活动培养人才，有效提升团队协作能力，鼓舞员工士气。
（三）服务一线形成合力
我们倡导和推进“双服务”模式，即管理人员服务一线员工、一线员工服务乘客，提升集团整体服务水平。机关管理人员不再“坐办公室”，每周一、周五上线路、进车厢、到站台，站点值勤、乘车检查、场站保洁等，主动服务一线员工和乘客，协助车长做好安全优服，收集乘客建议意见；公交公司管理人员包干重点站点、公交线路，每日到站点值班值守，引导公交车长统一服务用语和服务手势等。通过管理人员服务一线员工，带动一线员工更好地服务乘客，认真践行企业“以乘客为中心，让出行更美好”的使命。
通过建强队伍、狠抓培训、储备力量、创新形式，内江公交建立了良好的人才选拔培养机制，近年来先后涌现出“全国交通运输系统劳动模范”“100名全国最美公交司机”“诚实守信中国好人”“第七届四川省道德模范”“四川省人大代表”“四川省岗位学雷锋标兵” “内江市道德模范”“甜城英才计划领军人物”“全国道路运输安全行车二百万公里优秀驾驶员”等各类先进标兵200余人次。
下一步，集团将进一步强化人才队伍建设，引进数智型、技术型、管理型人才，丰富储备人才库，搭建好科学的人才梯队，持续为企业创新增添动力。
三、创新驱动赋能提质增效
新质生产力核心要义是“以新促质”，以创新驱动高质量发展。内江公交加快科技化、信息化、数智化建设，持续深化管理改革、经营创新，用创新为新质生产力“蓄势赋能”。
（一）科技创新提高管理效能
为适应时代发展，我们狠抓智能信息化建设，陆续建成了公交智能乘车系统、升级公交智能调度系统4.0版，整合了智能监控系统、智能办公、智能维修、智能物资等管理系统、实现了管理全过程数字化，推行无纸化办公，极大提升了管理效率。信息化技术也为安全生产带来了便利，我们成立了安全监控中心，对公交车辆及驾驶员的驾驶行为全覆盖监管，加强了公交运营安全事前预防；每辆公交车上一键远程报警与市公安局110指挥中心联网互通，一键报警后即刻进入报警车辆动态视频播放，便于公安部门及时处理报警信息；通过投入车长岗前酒精检测系统、公交停车场智能监控及智能钥匙柜系统、车内360安全环视系统、主动防御系统、驾驶员行为分析系统，将人防转为技防，大幅提升了安全防范能力。
（二）管理创新实现降本增效
为适应企业发展需要，集团每年对规章制度进行修订，近年来，为进一步降低管理成本，推行扁平化管理改革，内江公交不再设分公司，而是一套班子管到底（公交公司现有员工996人，其中公交车长665人，公交车人比为1:1.24，维修工70人，公交管理人员精减为30人），集团机关部门（下设7个部门，管理人员从54人精减为40人）则负责服务、检查、督导，进一步精简组织架构，将精简下来的岗位工资按比例分配给现有岗位，鼓励培养一专多能的复合型人才，调整管理人员工资结构为块块工资。
（三）经营创新拓宽发展思路
公交主业主要拓展个性化、精准化、定制化服务。通过开行常规公交、点对点微公交、学生专线、企业定制专线、旅游专线、购物专线、就医专线、文旅专线、网约站点巴士、早晚快线等公交线路，构建起常规公交、定制公交、专线公交、微公交多层次线网体系。依托内江“甜城”文化，精心打造“三甜”精品线路，开通网红公交、党建主题、文旅品牌、退役军人示范等线路，为市民群众提供多样化出行方式，进一步增强城市公交吸引力，大力宣传城市特色文化。
多种经营产业主要围绕市场需求试点小而精的特色服务。打造公交研学基地，成为内江市交通运输系统全域研学唯一后勤保障服务单位，提升企业形象和品牌影响力；广告经营通过打造特色站台、特色车身拓宽经营渠道；开通公交抖音直播，开放市民了解公交窗口；对公交站务室进行原址升级，打造符合城市更新、城市家具要求、功能更完善的公交便民服务站，增设公交卡充值办理、小商品零售、快递柜、存储等便民业务以及“城市驿站”功能，更加便民利民。
交通运输部等9部门联合印发《关于推进城市公共交通可持续发展的若干意见》出台后，内江市委、市政府认真贯彻落实文件精神，《内江市中心城区城市公共交通运营补贴管理办法》已于今年1月正式出台。
在利好政策支持下，内江公交将按照“城市公交优先发展、公众出行品质提升、公交企业良性经营”的总体要求，部署未来发展。
一是科学规划线网，对城市公交线网进行重新规划，在城市单元格内根据需求精准嵌入公交服务，形成“主干+支线”公交出行线网，提高公交线路设置科学性；同时公交瘦身“大转小”，在城市堵点发挥公交集约化优势，打破传统的出行方式，满足公交线网末端区域和市民的个性化出行需求；
二是加快智慧公交建设，融合集团各产业及内外服务功能，推出乘公交碳积分活动，完善公交会员制，引导市民低碳出行，增强公交APP的流量及效率；
三是充分利用新时代公交便民亭，发挥多种功能，为快递员、外卖小哥、环卫工人提供休息饮水场所，加大与各大超市合作，发展公交会员，拓展线上线下销售渠道；
四是用好用活城市公共交通用地综合开发政策，实施城市公共交通场站综合立体开发，利用场站内部分闲置设施开展社会化商业服务，陆续打造多功能的的综合场站，实现公交场站交通功能与城市服务功能“双赢”，反哺城市公共交通可持续发展。
目前，全国公交都在进行多元化发展，如北京公交的“便民驿栈”、成都公交“火锅巴士”、东莞公交“移动快剪服务车”、深圳巴士“优点早餐”，都在尝试跳出传统思维发展公交。
作为民营公交企业，内江公交还面临多方面的发展困难，但艰难方显勇毅，磨砺始得玉成，我们将围绕“科创赋能、多元经营、创新管理、提升品质”，进一步加大科技、人才、技术、管理方面的投入，以“新”提质，以“质”向远，加快形成城市公交新质生产力，全力打造安全、文明、优服品牌，推进内江公交成为“政府放心、市民满意、社会赞誉、员工幸福”的企业，以新的姿态，新的步伐，向“全国有名、省内知名、服务一流”的目标奋进，为推进新时代内江振兴崛起贡献公交力量！
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